隨著世界各國按塑料產(chǎn)品比例使用再生塑料階段的目標(biāo)相繼明確,可以預(yù)測再生塑料將在未來幾年的需求市場上持續(xù)增長。雖然中國還沒有提出明確的使用比例目標(biāo),但在全球塑料公約、CO2排放峰值碳中和目標(biāo)的大趨勢下,我國的目標(biāo)已初見端倪。
中國是世界塑料制品生產(chǎn)大國,產(chǎn)銷量均居世界首位。2020年,塑料制品的產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的20%。從各國在世界塑料公約中承諾的目標(biāo)來看,原生塑料減少,再生塑料按比例使用,并逐步增加。在中國這個巨大的塑料產(chǎn)品市場上,再生塑料的比重持續(xù)擴(kuò)大。
這樣,中國合成樹脂協(xié)會再生PET分會曹衛(wèi)東會長在《塑料再生大講堂》的直播中說:“未來的原生就像現(xiàn)在的再生一樣,它是小人們,這是我們定位的資源循環(huán),不斷產(chǎn)生是我們的目標(biāo)。”
美國
美國化學(xué)協(xié)會( ACS )向美國國會建議,包裝物強制使用30%的再生費。
美國化學(xué)協(xié)會于2021年7月13日發(fā)表了五份行動綱要,認(rèn)為美國國會應(yīng)采取措施提高塑料回收率。其第一個項目是通過《國家再生塑料標(biāo)準(zhǔn)》,呼吁制定聯(lián)邦政策,要求到2030年所有塑料包裝至少使用30%的再生材料。協(xié)會呼吁制定美國的國家塑料回收標(biāo)準(zhǔn),在全美范圍內(nèi)建立更完善的回收體系,并對所有材料進(jìn)行全生命周期分析(以確保政策不是基于意識形態(tài)而是基于數(shù)據(jù)和科學(xué)制定的) ”
歐盟
到2030年,一些飲料瓶至少含有30%的再生塑料 2019年歐洲議會和歐盟理事會發(fā)表 (歐盟2019/904 )中明確指出,截至2025年,各成員國在部分PET容器中再生塑料的比例在25%以上。到2030年,一些飲料瓶至少含有30%的再生塑料。歐盟強制要求新車使用再生塑料。
歐盟打算修改規(guī)定了關(guān)于不適合駕駛的汽車的拆卸和回收的規(guī)則的報廢汽車指令。?
歐洲委員會于2022年表示將提交該指令的修訂版,并將改革作為去年3月提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動計劃的一部分。歐洲回收工業(yè)聯(lián)合會( EuRIC )呼吁立法者為新車消費的熱塑性塑料(可連續(xù)熔煉和再鑄造的聚合物)設(shè)定具有約束力的目標(biāo),到2025年達(dá)到25%,到2030年達(dá)到30%,到2035年達(dá)到35%
澳大利亞
到2025年,塑料包裝中含有20%的再生材料
澳大利亞《關(guān)于減少特定塑料產(chǎn)品對環(huán)境影響的指令》設(shè)立的塑料包裝目標(biāo)是,到2025年,50%的再生材料包含在所有包裝中,其中塑料包裝中含有20%的再生材料。
《國家塑料計劃2021》中提到的“從2020年下半年開始,禁止廢舊塑料、紙張、玻璃、輪胎出口”的目標(biāo)是為本國提供充足的再生材料、廢棄物、原料奠定基礎(chǔ)。
日本
在2035年之前,100%有效利用廢舊塑料
2019年,日本環(huán)境省通過中央環(huán)境委員會下屬的專家小組,制定了其塑料回收戰(zhàn)略的最終版——,要求到2030年將一次性塑料容器和包裝減少25%,并對購物袋強制收費。除此之外,該戰(zhàn)略要求到2030年塑料容器和包裝的再利用率和回收率上升到約60%,到2035年實現(xiàn)包括熱回收在內(nèi)的所有用過的塑料的100%有效利用。
英國
征收塑料包裝稅:再生材料不足30%時,需要納稅
2020年11月12日,英國稅務(wù)和海關(guān)公布了塑料包裝稅立法草案。這個新稅適用于英國生產(chǎn)或進(jìn)口的塑料包裝,這個塑料包裝必須至少含有30%的再生塑料。然后在2021年《2019年國家廢物政策行動計劃》立法,從2022年4月1日開始實施。
英國稅務(wù)和海關(guān)表示,這項新稅收是為了刺激塑料廢棄物的回收和收集水平的提高,從垃圾填埋場和焚燒廠轉(zhuǎn)移出來的。
包裝稅的主要內(nèi)容:
低于1,30 %的再生塑料包裝稅率為每噸200英鎊;2、12個月內(nèi)生產(chǎn)和/或進(jìn)口不足10噸塑料包裝的企業(yè)將被免除3、通過定義應(yīng)納稅產(chǎn)品的類型和可重復(fù)使用的內(nèi)容來確定稅收范圍4、對少量塑料包裝生產(chǎn)者和進(jìn)口商的免除;5、誰負(fù)責(zé)納稅,需要在HMRC登記;6、如何征收、收回和落實稅收。
印度
開始《財政法案》的第一個亞洲國家:2030年,所有塑料包裝的平均回收含量為25%
2030年目標(biāo)行動——列一次性塑料清單100%的塑料包裝可以重復(fù)使用或回收利用;50%的塑料包裝得到有效回收;所有塑料包裝的平均回收含量為25%。
目前,印度有27個企業(yè)和組織作為創(chuàng)始成員參加了這次協(xié)商。這包括主要的快運品牌、制造商、零售商和回收商。
全球公約
到2025年,包裝用戶和零售簽名機構(gòu)包裝中再生塑料的用量為4%至22%
2020年全球知名企業(yè)簽署艾倫麥克阿瑟基金會《印度塑料公約》,承諾到2025年包裝用戶和零售簽名機構(gòu)將包裝中再生塑料的使用量從4%增加到22%,增長5倍以上。到2025年,各簽署機構(gòu)每年對包裝中再生材料的總需求超過500萬噸。
中國
連續(xù)三年的“塑料污染治理”政策不斷出臺
近年來,中國在加強塑料污染治理方面,相關(guān)政策也在有系統(tǒng)地逐步推進(jìn),其監(jiān)管也在不斷加大力度。2020年1月,正式發(fā)布,禁止使用、限制不可降解的塑料袋、一次性塑料餐具、快遞塑料包裝等。新版管制令分三步走,按照“一次管制、替代循環(huán)、一次管制”的原則,明確加強塑料污染治理的分階段任務(wù)目標(biāo)。2021年9月,《加拿大塑料公約》到2025年,塑料污染治理機制運行更加有效,地方、部門和企業(yè)責(zé)任得到有效落實,塑料產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費、循環(huán)利用、末端處理全鏈條治理效果更加明顯結(jié)語。
從這些國家的管制政策可以看出,澳大利亞禁止出口廢塑料,韓國禁止進(jìn)口廢塑料。由此可見,這些國家為本國塑料產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)自身循環(huán)創(chuàng)造了條件,但無論是進(jìn)口還是出口,各國再生塑料市場的增長都是必然趨勢。最近,一家全球知名品牌公司的PCR再生塑料也缺貨或影響了約定的目標(biāo)。
由于中國是塑料制品大國,未來的再生塑料原料將迎來更大的市場空間,以國內(nèi)目前的PCR高質(zhì)量再生塑料生產(chǎn)能力,或者說2022年出現(xiàn)了市場供給跟不上的情況,企業(yè)進(jìn)入PCR市場正是當(dāng)時。
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